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問：即將在6月舉辦的上海影視兩節及秋天的中國上海國際藝術節，8月的上海書展，在提升影響力、標識度方面有何亮點？
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第三要保持上海學術期刊在全國的領先地位，特別是重點支持高校創辦外文版學術期刊，不斷提高水平，進入SCI行列，這關系到我國科研在國際上的話語權和傳播能力。目前，上海已有23種SCI學術期刊，總數占全國12%，其中高校擁有5種，未來兩三年爭取再增加兩到三種。
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國際影視兩節方面，我們要努力把兩節辦成上海文化的優秀品牌、世界品牌。今年，在提升專業性和國際性方面重點抓住3個方面：一是進一步搭建好影視兩節的國際交流合作平臺，我們將在去年電影節“一帶一路”活動內容的基礎上，正式成立“一帶一路”電影節聯盟，舉辦“一帶一路”電影周，展示“一帶一路”沿線國傢獨特的電影藝術，進一步促進交流，謀劃共同發展。二是在影視市場建立專門的“國際合拍片”板塊，力爭將影視兩節打造成為亞洲最大的影視產業合作平臺。我們將引入中國電影合作制片公司、上海市廣播電視節目制作業行業協會、荷蘭電影基金會、波蘭電影委員會等合作機構，開展國際項目路演、項目洽談會、制片人咨詢會、國傢影視合拍政策推介會等。三是與上海市區各類影視資源緊密合作，助力上海影視產業打造“1+3+x”的發展佈局。“上海文創50條”提出“將上海建設為成為全球影視創制中心”，今年影視兩節已確定與松江、普陀、靜安、浦東、黃浦、長寧等6個區開展深度合作。例如，今年影視兩節的主會場設在長寧，亞洲新人獎繼續落戶靜安環上大影視園區，“互聯網影視峰會”落戶普陀，新設立的“一帶一路”電影周落戶浦東。與松江區合作舉辦“光影松江”系列活動，助推松江科技影都建設。
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二是把活動做得更好，匯聚全國乃至國際名傢參與上海書展活動，使得高品質活動作為上海書展除圖書之外的又一個主角，更加具有魅力。
於秀芬：2017年底，上海市委、市政府深入開展調研，形成瞭“上海文創50條”。市文廣影視局為確保政策落實、落地，全力打響“上海文化”品牌，我們建立專項調研小組，深入閱文集團、聚力等32傢企業、各區，調研瞭北京、廣東，分別召開瞭電影、演藝、民營文藝表演團體、網絡視聽、藝術品4大領域代表企業的座談會，匯總梳理瞭“企業原創力不足、土地利用率不高、人才落戶難、政策扶持受制約”等30餘個問題。針對這些問題，在市委宣傳部的牽頭領導下，市文廣影視局會同市發改委、市教委等13傢部門共同研究，數易其稿，圍繞每個產業制訂瞭《實施辦法》，現在已經完成制訂，並於5月4日由市委宣傳部統一正式對外發佈。《實施辦法》的制訂重點把握三個原則：一是圍繞“上海文化”品牌打造。產業發展是打造“上海文化”品牌的重要支撐，我們根據不同產業的特點，以提高該產業全國、全球的辨識度為目標，找準、找到並側重不同的政策入口。二是落實落細。在起草過程中，我們對人才、土地、金融等“文創50條”中比較宏觀的內容，在不突破政策框架的基礎上，結合各產業特點，進行瞭細化和具體化。三是緊扣分工，形成合力。《實施辦法》的征求意見稿形成後，我們召開瞭20多次專題會議，聽取市發改委、市財政局等13個委辦局共計72條修改意見，務求在實施辦法中給予明確。
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對照“上海文化”品牌三年行動計劃的要求，目前，上海國際影視節在參展片的世界首映數、記者人次和覆蓋國傢數、電影市場的來賓數、展位數、交易影片數量和交易金額等指標方面在世界主要電影節中排名第四，第五位，我們希望通過三年的努力，促使上海國際影視兩節的各項標志性指標，特別是一些關鍵指標，比如市場交易量、參展商數量、參展影片世界首映和國際首映數量等，每年都能夠有一定增長，成為具有廣泛影響力的國際知名電影節，成為影視國際交流、中國影視文化傳播、產業推進服務的重要平臺。
三是通過全國優秀圖書、優秀活動、優秀出版人和作者的集聚，促進上海出版機構和全國其他優秀出版機構，包括民營圖書策劃制作機構，全國出版人和作者建立更廣泛的合作關系，增強對全國優質出版資源乃至國際出版資源的集聚度。
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問：上海一直是中國近現代出版的發祥地，也是出版的重鎮，打響上海文化品牌，上海出版有什麼新作為和新貢獻呢？
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其次，“白玉蘭戲劇獎”將從過去比較局限於戲曲表演逐步擴容到整個舞臺藝術表演，並從“申報制”改為“申報制”加“推薦制”。過去“白玉蘭戲劇獎”評選主要是采用“申報制”，到上海演出或在上海表演才能申報這個獎。未來，可以由專傢、觀眾、媒體推薦，凡在上海演過的好戲都有獲得白玉蘭獎的資格，我們正在全力推進制度的設計。
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宋慧（市文明辦副主任）：“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神是時任上海市委書記習近平同志在市第九次黨代會上明確提出的。十多年來，這16個字已經成為這座城市發展的強大精神動力。
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問：上海正在設計“具有上海特色的文化藝術人才榮典制度”，可以具體介紹一下嗎？
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徐炯：上海出版有輝煌的歷史，對紅色文化的萌芽成長，對海派文化的形成發展，對江南文化的傳承創新都起到過重要的推動作用。上海之所以能成為近現代以來出版重鎮，首先因為上海是一個文化的重鎮，大量優質文化創造的成果成為豐富多樣的出版資源。同時，也因為上海有眾多的優秀出版機構和出版人，不僅從上海，而且從全國乃至全世界匯聚、優選、加工優秀文化成果，廣泛傳播。
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三是高峰學科建設基礎上，把特色優勢文化學術學科納入上海高水平地方高校建設范圍，進行重點建設。2016年，本市支持上海大學率先啟動高水平地方高校建設計劃，支持學校重點建設藝術學等五大學科。去年，我們把上海音樂學院也納入重點建設范圍，支持學校加快建成世界一流音樂學院。去年，這兩所學校也雙雙進入國傢“雙一流”建設范圍，其中：上海大學的美術學、設計學、戲劇與影視學，上海音樂學院的音樂與舞蹈學、藝術學理論等學科快速發展，進入全國相關學科排名前列。這些學科的快速發展，為高校源源不斷培養文化藝術領域高素質專業化人才，發揮瞭基礎性、保障性作用，為文化事業發展提供瞭有力支撐。
於秀芬（市文廣局局長）：上海的重大文化節慶活動一直是上海的城市名片、文化品牌，此次打響“上海文化”品牌建設中，明確瞭“品牌節展提質專項行動”。在上海的品牌活動中，大傢對上海國際影視兩節和國際藝術節的關註度都很高。
胡勁軍（市委宣傳部副部長）：上海正在設計針對文化藝術人才的榮典制度，旨在構建一套全社會評價、充分尊重人才的制度。榮典制度將覆蓋老藝術傢、覆蓋中青年藝術傢、覆蓋外來文化藝術人才，具有跨行業、跨職業、跨系統、跨部門，突破年齡、突破職稱、突破地域、突破單位的特點，我們正努力設計好這樣一個針對人才全方位的評價。舉兩個例子，我們正在用這樣的榮典制度理念改造上海兩個老的“文化品牌”。
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首先，要繼續加強學術和專業出版中心建設。在上海各出版單位中挑選領先全國同行的圖書品類，通過投入專項資金，加強編輯隊伍建設，提升獲取優質書稿的競爭力。截至目前，上海已先後評出兩批共計20傢上海學術（專業）出版中心，未來將繼續優化資源配置、強化資金扶持，到“十三五”末，數量將擴展到30傢。
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第三，營造一種氛圍。重點結合紅色文化、海派文化、江南文化，策劃推出一批“圖說上海城市精神”系列公益廣告，彰顯上海改革開放40年的偉大成就和上海城市精神的豐富內涵。
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5月14日舉行的市政府新聞發佈會上，市委宣傳部副部長胡勁軍介紹瞭《全力打響“上海文化”品牌加快建成國際文化大都市三年行動計劃（2018-2020年）》有關情況。市教委副主任高德毅、市文廣局局長於秀芬、市新聞出版局局長徐炯、市文明辦副主任宋慧出席發佈會，共同回答記者提問。
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徐炯（市新聞出版局局長）：今年正好是上海書展15周年，我們希望每年8月全國各地愛書人因為上海書展的舉辦而相聚上海，上海書展成為來上海的一個重要理由。要做到這一點就要提升上海書展的品質，打響上海書展的品牌。首先要大大推動全國新書、好書在上海書展首發。隨著上海書展影響力越來越大，全國很多出版社把每年8月的上海書展作為出版新書的重要時間節點，希望通過我們的努力，推動更多新書、好書在上海首發。
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首先是“上海之春”國際音樂節，我們將作出調整，未來主要著重四塊內容。第一，對中國的優秀音樂作品要進行持續全方位關註。第二，對56個民族的音樂作品給予大力關註和扶持。第三，為散落在全世界各地的中華優秀音樂人才每年提供一次在上海集中亮相、向祖國人民匯報的機會和平臺。第四，“上海之春”的國際名團演出安排，要和教育、社區交融在一起，以區別一般的演出季。可以看到，以上所有板塊都是圍繞“人”進行佈局的。
問：新時代如何理解和闡釋上海城市精神？作為上海文化品牌的重要方面，上海未來在塑造和培育城市精神方面有哪些做法？廣大市民如何參與其中？
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問：打響上海文化品牌需要源源不斷的人才支撐，市教委在學科建設和人才培養方面有哪些系統佈局？
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高德毅（市教委副主任）：人才培養與文化事業發展有著緊密聯系。2006年起，上海在全國率先把教育和文化事業發展緊密結合起來，構建瞭“文教結合”機制。2014年，上海率先承擔“一市兩校”教育綜合改革國傢試點，面向2020年、2030年，對上海高校整體佈局和學科專業佈局進行系統規劃，重點對文化藝術人才培養進行瞭整體規劃。
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有關文化藝術人才的整體規劃，主要目的是在推動上海文化事業改革發展過程中，處理好人才源頭與碼頭之間的關系。從源頭的角度來說，就是源源不斷地培養輸送年輕、具有文化活力潛力的人才；從碼頭的角度來說，就是要使這些人才不僅可以“跳舞”，而且跳得很好、很有活力，為整個文化事業改革發展奠定關鍵的人才基礎。為做好這項工作，我們在上述“兩個規劃”基礎上，根據上海打響“四大品牌”特別是“文化品牌”的需要，把規劃落實進行瞭優台中抽化糞池推薦化與細化。
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一是通過文教結合平臺機制，及時發現和預測上海文化事業發展所需的各類人才及其規模、層次、結構。同時，在發現和預測基礎上，由教育與宣傳文化部門緊密合作、動態調整。文化的創新、發展的速度以及品種的多樣化，與其他領域不同，發現和預測機制非常重要。我們還充分利用教育部給上海的高校目錄外專業自主審批設置這一特別授權，根據文化事業發展需求開設目錄外專業，提供更加精準的需求服務。
國際藝術節方面，我們重點抓好五個平臺的建設，突出藝術節的標識度和獨特性。一是精品力作的展示平臺。讓越來越多優秀作品從國際藝術節“出發”，匯集更多的世界首演、亞洲首演、中國首演，助力上海打造“亞洲演藝之都”。二是優秀作品的創作平臺。吸引一批世界范圍的藝術名傢、大傢，通過合作、委約等方式，創作一批經得起歷史考驗、人民群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。三是青年人才的孵化平臺。今年國際藝術節舉辦20周年，20年來，藝術節通過舉辦“扶持青年藝術傢計劃”，使一批又一批的青年藝術傢脫穎而出，青年藝術傢與藝術節共同成長。因此，藝術節將堅持完善這項發現與培養機制，讓更多的“大傢”從這裡啟航。四是公共文化的推廣平臺。不斷提升“藝術天空”和“藝術教育”的內容品質，在城市公共空間引入更多有氛圍、有品質、有內涵的公共活動，營造濃鬱的城市文化氛圍，拓展藝術節的溢出效應。五是產業聯動的專業平臺。做深、做實、做強藝術節交易會論壇板塊，吸引全球演藝行業重要機構、專業人士前來參會，打造具有專業性與國際性、高價值的演藝交易平臺。
二是把文化藝術學科和專業納入上海高校高峰高原學科建設計劃，這是上海高等教育學科發展最高端的學科建設計劃。2014年起，我們重點投入、重點建設的22個一類高峰學科中，直接服務本市文化品牌建設的就有3個，包括復旦大學新聞傳播學、上海音樂學院音樂與舞蹈學、上海戲劇學院戲劇與影視學，已經成為本市在新聞、音樂、舞蹈、戲劇、影視領域培養高素質人才的三大龍頭學科。
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以下為發佈會問答實錄，解答打響“上海文化”品牌，市民最關心的問題。
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上海出版作為一個整體品牌在全國仍具有領先地位，尤其在學術出版方面名列前茅。這些年，全國各地出版發展都很快，如果說當年出版版圖上，上海是一座高峰，那麼今天的態勢是群峰環伺，我們面臨的競爭非常激烈，我們深感慢進就是退步，既要保持既有優勢，同時也要爭創新優勢。打響“上海文化”品牌，上海出版可以有新作為，理應有新貢獻。
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第一，推進一項行動。貫穿“十三五”始終的市民修身行動，以社會主義核心價值觀為引領，以社會公德、職業道德、傢庭美德、個人品德為主要途徑，突出城市精神，通過教育培訓、實踐養成，引導廣大市民，特別是註重崇德向善和知行合一，使這座城市的每個市民能夠圍繞城市精神做到時時修身、處處修身、人人修身，提升這座城市的文明程度和市民的文明素養。
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二是要推動上海高校的學術研究成果轉化為出版資源。上海高校擁有全國領先的科研實力，無論在人文社科，還是自然科學和應用技術研究方面有很多創新成果，上海的出版社特別是大學出版社擁有近水樓臺先得月的有利條件，利用文教結合機制，實現好高校服務國傢重大戰略出版工程，及時把上海的尖端科技成果轉化為出版資源。
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日前，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發瞭《全力打響“上海文化”品牌加快建成國際文化大都市三年行動計劃（2018-2020年）》，明確瞭“上海文化”品牌建設的總目標、時間表、路線圖和任務書。全力打響“上海文化”品牌，關鍵是要抓好“碼頭”建設和“源頭”建設，切實把“紅色文化”、“海派文化”、“江南文化”三大文化資源轉化成為品牌建設源動力。文化品牌建設要融入城市血脈、根植市民心中，對人才的呼喚，對人的佈局成為貫穿始終的重點。
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上海要建設卓越全球城市，打響上海文化品牌，加快上海文化走出去是一項工作。我們打造瞭“文化中國”叢書品牌，具備瞭在海外市場的主流銷售渠道。2015年起推出上海翻譯出版促進計劃，支持和鼓勵海外譯者翻譯中國作品，解決譯文質量這個“走出去”的瓶頸問題。現在，我們也在支持上海出版社嘗試直接用外文出版國內外學者的學術專著，不需要通過翻譯直接進入全球市場。
第四，倡導一種風尚。城市精神16個字看似比較抽象，其實可以化作具體、鮮活、生動的市民風尚行動的實踐。我們將聚焦市民群眾反映強烈的不文明現象和陋習，廣泛開展文明居住、文明交通、文明餐飲、文明觀演、文明旅遊，大力倡導奉獻、友愛、互助理念，號召每位市民投身到這座城市的文明建設中，讓每位市民作為一個坐標，親身體驗和打造這座城市的文明地標。
問：自從去年“上海文創50條”出臺後，大傢都很關心政策的落地實施。近期相關產業的“實施意見”已經完成制訂，能否介紹一下“實施意見”的重點和亮點？
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讓城市精神和廣大市民融為一體，是打響“上海文化”品牌、彰顯上海精神特質、增強城市軟實力的重要途徑。根據這個總體規劃，全市精神文明建設將圍繞五個“一”展開：即推進一項行動、培育一批典型、營造一種氛圍、倡導一種風尚、細化一系列創建活動，讓城市精神融入這座城市的血脈，走進每個市民的心中。
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影視產業：在2014年上海電影政策基礎上，本次政策的重點和亮點是產業基地佈局。政策明確提出：加快推進電影基礎攝制設施建設，聚焦影視創意制作、影視拍攝、後期制作、人才培訓等關鍵環節，統籌形成“1+3+X”的發展佈局。推進松江大型高科技影視基地建設。構建上大溫哥華電影學院、交大南加大文創學院、上戲阿裡電影學院等人才培養孵化類；浦東國際影視產業園、靜安影視產業基地、環上大國際影視產業園區、金沙江路互聯網影視產業集聚帶等影視制作投資類；車墩影視基地、勝強影視基地等影視取景台中水肥清運拍攝類等3類特色影視攝制服務功能區。整合分佈在徐匯、靜安、閔行、普陀、寶山、崇明等區的若幹影視產業資源。
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演藝產業：演藝產業政策的亮點，是把以前比較分散的產業鏈，按照演藝產業的規律，形成一個完整的政策支持鏈。根據演藝產業不同階段、需要不同政策支持的特點，制訂有針對性的政策。主要內容包括：創作方面，繁榮演藝創作制作、支持演藝業態創新、支持演藝多元融合。載體方面，推進演藝集聚區建設，支持劇場建設與提升，支持多元化拓展演藝空間。主體方面，壯大演藝機構實力，支持劇場院線聯盟建設，培育專業服務機構。環境方面，加大新人新作支持力度，搭建公共服務平臺，促進演藝消費繁榮，創新金融服務。
文化品牌建設融入城市血脈，一切圍繞“人”佈局
動漫遊戲產業：重點聚焦近年來備受各方關註的電競產業發展，為引入國內外頂尖電競賽事落戶上海提供全方位解決方案。對於優秀的電競產品、賽事、戰隊以及場館予以扶持。扶持2-4個優秀戰隊，試點打造能夠代表上海水平、風格、形象的市級戰隊，塑造1-2個國際知名電競賽事品牌。探索建立電競領域的運動員註冊制度。
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網絡視聽產業：重點聚焦新科技、新業態。政策鼓勵采用大數據、人工智能、物聯網、VR、AR等新技術有機融合、深度融合，提升產業發展的技術含金量。鼓勵互聯網視聽節目服務機構不斷創新產品服務，促進短視頻、音頻、網絡直播、電競直播等新形態的健康發展。
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藝術品產業：重點關註人才發展。政策提出著力吸引一批具有全球影響力的大藝術傢、大企業傢，全面落實“量身定制、一人一策”的人才高峰行動方案。實施青年藝術人才扶持計劃、藝術傢駐地計劃等。支持藝術傢公寓建設，提升相關配套保障水平。實施藝術經營管理人才培育計劃，探索引進國內外知名藝術品人才培訓機構。
最後是細化一系列創建活動。我們將推出一系列市民廣泛參與的群眾性精神文明創建活動，在文明城區、文明社區、文明村鎮、文明小區、文明單位、文明行業、文明校園、文明傢庭創建中，將具有城市特質和體現城市精神的內容轉化為創建體系的指標，設計成創建載體和品牌，加大宣傳力度，讓更多市民發揮主體作用。城市精神是這座城市的精神引領，希望每位市民都能通過親身、鮮活、生動的實踐構築卓越城市的高度、文化厚重的厚度、大氣謙和的溫度。
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